|
УТВЕРЖДЕН
учредительным съездом
Протокол № 1 от «23» августа 2010 г.
Устав
Общероссийской общественной организации
«Содействие развитию сельского хозяйства и сельских территорий «Сельская Россия»
г. Москва
2010 год
1. Общие положения
1.1. Общероссийская общественная организация «Содействие развитию сельского хозяйства и сельских территорий «Сельская Россия» (именуемая в дальнейшем – Организация) является основанным на членстве общественным объединением, созданным в целях участия российских сельхозпроизводителей и сельских жителей Российской Федерации в общественной жизни общества, участия в общественных акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов российских сельхозпроизводителей и сельских жителей в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
1.2. Полное официальное наименование: Общероссийская общественная организация «Содействие развитию сельского хозяйства и сельских территорий «Сельская Россия». Сокращенное наименование Организации – ОРОО «CельРос».
1.3. Организация осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов «Об общественных объединениях» и «О некоммерческих организациях», настоящего устава и руководствуется в своей деятельности общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами.
1.4. Организация участвует в формировании и реализации государственной аграрной политики.
1.5. Деятельность Организации основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Организация свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.
1.6. Организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства РФ.
1.7. Организация может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском судах, в интересах достижения уставных целей совершать сделки, соответствующие уставным целям Организации и законодательству РФ, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.
Организация имеет расчетный счет в банке, круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием.
Организация может иметь обособленное имущество, флаг, эмблему и другую зарегистрированную в установленном законом порядке символику, изображение и описание которых утверждается Центральным советом Организации.
1.8. Организация не отвечает по обязательствам своих членов, а члены Организации не отвечают по обязательствам Организации.
1.9. Деятельность Организации является гласной, а информация о ее учредительных и программных документах – общедоступной.
1.10. Организация осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.
1.11. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Организации – центрального совета Организации – город Москва.
2. Цели и задачи Организации
2.1. Основные цели Организации:
- повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции и российских сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение качества российских продовольственных товаров;
- обеспечение продовольственной безопасности государства;
- признание государством и обществом приоритетности развития сельского хозяйства и сельских территорий;
- обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;
- сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов;
- создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства;
- качественное изменение характера отношений государства и сельскохозяйственного производителя, общества и сельского жителя;
- создание условий для роста качества жизни на селе и улучшения его социальной структуры;
- представление интересов сельхозпроизводителей и сельских жителей Российской Федерации в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- выражение мнений сельхозпроизводителей и сельских жителей по важным вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
- содействие утверждению в России гражданского общества и демократического правового государства, реализации конституционных принципов федерализма и местного самоуправления;
- формирование общественного мнения.
2.2. Цели деятельности Организации достигаются путем:
- содействия обеспечению социальных гарантий сельхозпроизводителей и повышению качества жизни сельского населения России;
- содействия обеспечению в стране гражданского мира, межнационального согласия, межконфессионального сотрудничества, ответственности представителей власти перед обществом;
- поддержки сельхозпроизводителей;
- содействия проведению государственных программ, направленных на гражданское, профессиональное и нравственное становление молодых людей, обретение ими достойного места в обществе;
- участия в разработке и реализации программ развития сельского хозяйства и сельских территорий;
- выработки предложений по актуальным вопросам развития сельских территорий России, направленных на достижение роста материального и духовного благосостояния, продолжительности жизни и безопасности жителей страны;
- выражения мнений сельских жителей и сельхозпроизводителей по вопросам общественной жизни, доведение их мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- формирования эффективно работающих механизмов согласования государственных и общественных интересов в целях гармоничного развития сельских территорий России, развития сельского хозяйства, земельных отношений;
- обеспечения взаимодействия граждан, общественных объединений для решения вопросов рационального использования земельных ресурсов, защиты законных прав граждан Российской Федерации по владению и распоряжению земельными ресурсами;
- содействия комплексному развитию сельских территорий, росту занятости и качества жизни сельского населения;
– выработки предложений по повышению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и ускоренной модернизации сельского хозяйства;
– содействия сохранению и воспроизводству земельных и других природных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве;
- проведения агитационно-пропагандистской и разъяснительно-информационной работы с населением, взаимодействия с общественностью по всем направлениям деятельности Организации;
- содействия формированию и развитию системы социального партнерства на основе достижения баланса интересов между государством и обществом;
- содействия развитию местного самоуправления;
- содействия формированию эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка;
- содействия созданию благоприятного инвестиционного климата и повышению объема инвестиций в сфере сельского хозяйства;
- содействия созданию особых налоговых режимов в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- содействия устойчивому развитию отечественного производства продовольствия и сырья, достаточному для обеспечения продовольственной независимости страны;
- содействия обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов;
- содействия устойчивому развитию сельских территорий, занятости сельского населения, повышению качества его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;
-содействия созданию сети консультационных центров, содействующих реализации сельских целевых программ путем активного взаимодействия с сельскими жителями и территориальным общественным самоуправлением;
- содействия экономической активности сельского населения и сельских сообществ;
- содействия развитию сельской социальной инфраструктуры;
- содействия снижению сельской безработицы и закреплению квалифицированных кадров на селе;
- содействия предоставлению льгот по налогообложению, льготных инвестиционных кредитов, компенсационных выплат и другой поддержки юридическим и физическим лицам, создающим новые рабочие места в сельской местности;
- содействия социально-экономическим мерам, направленным на снижение миграции сельской молодежи в города;
- содействия решению проблем закрепления на селе молодых специалистов и других квалифицированных работников;
- взаимодействия со всеми государственными органами и деловыми кругами в вопросах
развития аграрно-продовольственного комплекса и социальной инфраструктуры села;
- выступления с общественными инициативами по различным вопросам сельской жизни;
- взаимодействия с правоохранительными органами охраны в сфере общественного порядка в селах, деревнях, при организации досуга, при незаконной вырубке лесов;
- взаимодействия с природоохранными структурами;
- взаимодействия с профсоюзами агропромышленного комплекса;
- поддержки молодых талантов из сельской местности;
- поддержки молодым семьям и специалистам;
- взаимодействия с коммерческими и государственными банками в плане упрощенного и льготного кредитования малого и среднего бизнеса на селе, жилищного кредитования молодых специалистов;
- создания и работы центра по трудоустройству и профориентации, в том числе, в сотрудничестве с сельскохозяйственными ВУЗами России;
- содействия в трудоустройстве молодежи и временном трудоустройстве студентов и учащихся;
- содействия в трудоустройстве специалистов с ограниченными возможностями по здоровью;
- взаимодействия со студенческими и строительными отрядами;
- содействия созданию и развитию субъектов агротуризма;
- содействия развитию межрегиональных и международных связей субъектов малого и среднего бизнеса на селе через региональные отделения, через центральный совет Организации (далее – Центральный совет), через торгово-промышленные палаты, профильные комитеты и комиссии, через Минсельхозы субъектов России;
- организации выездных консультационных пунктов для жителей села.
3. Права и обязанности Организации
3.1. Организация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе:
- участвовать в общественной жизни общества;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных законодательством Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами;
- проводить массовые мероприятия, связанные с разъяснением позиции и методов деятельности Организации по реализации уставных целей и задач;
- проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
- учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации, иные учреждения;
- вступать в союзы (ассоциации) общественных объединений;
- осуществлять пропаганду здорового образа жизни, содействовать укреплению духовного и физического здоровья населения и обеспечению экологической безопасности;
- участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном действующим законодательством;
- приобретать в собственность, получать в пользование или арендовать имущество, в том числе здания, сооружения, транспорт, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для обеспечения деятельности Организации;
- заключать гражданско-правовые договоры, а также совершать другие юридически значимые действия по обеспечению деятельности Организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом Организации (далее – Уставом);
- самостоятельно определять порядок, формы организации и оплаты труда штатных работников и привлекаемых специалистов;
- осуществлять благотворительную деятельность;
- защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
- устанавливать и поддерживать связи с общественными объединениями;
- вступать в международные неправительственные ассоциации (союзы);
- осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
- вносить предложения в органы государственной власти;
- открывать в банках и иных кредитных учреждениях расчетные и иные счета, в том числе валютные;
- приобретать имущественные и неимущественные права;
- вносить предложения в органы государственной власти;
- привлекать на добровольных началах средства юридических и физических лиц;
- создавать структурные подразделения - отделения, филиалы и представительства;
- создавать хозяйственные товарищества и общества.
3.2. Организация обязана:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы её деятельности, а также нормы, предусмотренные Уставом;
- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Организации, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
- допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Организацией мероприятия;
- оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью Организации в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, установленные действующим законодательством.
4. Члены Организации
4.1. Членами Организации могут быть физические лица – граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, а также юридические лица – общественные объединения, разделяющие уставные цели и задачи Организации, принимающие участие в ее деятельности, признающие Устав, уплачивающие членские взносы, содействующие её деятельности, в том числе оказывающие финансовую поддержку проводимым ею мероприятиям.
4.2. Членство в Организации не может быть ограничено по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения и места жительства.
4.3. Не вправе быть членами Организации лица, не имеющие права быть членами общественных объединений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Учредители Организации являются ее членами и имеют соответствующие права и обязанности.
4.5. Члены Организации, – физические и юридические лица - общественные объединения, – имеют равные права и несут равные обязанности.
4.6. Члены Организации имеют право:
- принимать участие в общих собраниях местных отделений Организации, быть избранными в состав делегатов и принимать участие в качестве избранных делегатов на съездах Организации и конференциях ее региональных отделений;
- избирать руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы Организации, а также контролировать их деятельность;
- быть избранными в руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы Организации, а также контролировать их деятельность;
- участвовать в мероприятиях, проводимых Организацией;
- вносить предложения в любые органы Организации по вопросам, связанным с ее деятельностью;
- получать информацию о планируемых Организацией мероприятиях;
- свободно выйти из состава членов Организации;
- пользоваться иными правами, предоставленными Уставом, законодательством об общественных объединениях.
4.7. Члены Организации обязаны:
- содействовать деятельности Организации по достижению уставных целей;
- уплачивать членские взносы;
- воздерживаться от всякого действия (бездействия), способного нанести вред Организации;
- исполнять решения руководящих органов Организации;
- соблюдать Устав, утвержденные руководящими органами Организации положения, инструкции и иные внутренние нормативные акты;
- активно участвовать в работе органов, в которые они избраны;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные Уставом и внутренними нормативными актами Организации, законодательством об общественных объединениях.
4.8. Вступающее в Организацию физическое лицо – гражданин России, проживающий на территории Российской Федерации, представляет личное письменное заявление о вступлении в члены Организации в совет местного или регионального отделения по месту жительства. Вступающее в Организацию физическое лицо – иностранный гражданин или лицо без гражданства, а также гражданин России, проживающий за пределами Российской Федерации, представляет личное письменное заявление о вступлении в члены Организации в Центральный совет.
Вступающее в члены Организации юридическое лицо – общественное объединение представляет письменное заявление в Центральный совет.
4.9. Заявление физического лица о вступлении в Организацию должно содержать сведения о фамилии, имени и отчестве заявителя, дате его рождения, адресе места жительства (места пребывания), гражданстве, а также подтверждение признания заявителем положений Устава и обязательство участвовать в деятельности Организации и уплачивать членские взносы.
Заявление юридического лица – общественного объединения о вступлении в Организацию должно содержать сведения о его наименовании и месте нахождения (или месте нахождения постоянно действующего руководящего органа), подтверждение признания Устава и обязательство участвовать в деятельности Организации и уплачивать членские взносы.
Заявление должно быть подписано руководителем или иным полномочным лицом и заверено печатью юридического лица – общественного объединения. К заявлению юридического лица – общественного объединения должны быть приложены свидетельство о его государственной регистрации, устав, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не ранее, чем за месяц до подачи заявления, документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, а также решение уполномоченного органа общественного объединения о вступлении в Организацию.
Срок рассмотрения заявления о вступлении в Организацию и принятия по нему решения не может составлять более одного месяца со дня поступления заявления.
4.10. Решение о приеме в члены Организации принимается советом местного отделения по месту жительства физического лица – гражданина России или советом регионального отделения Организации.
Решение о приеме в члены Организации общественного объединения – юридического лица принимается Центральным советом.
Решение о приеме в члены Организации считается принятым, если за это решение проголосует большинство присутствующих на заседании членов уполномоченного совета.
4.11. Конференция регионального отделения или общее собрание местного отделения вправе принять решение о приеме в члены Организации лица, проживающего на территории региона или муниципального образования (муниципального района или городского округа) субъекта Российской Федерации, в котором создано соответствующее отделение Организации.
Соответствующие решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих делегатов на конференции регионального отделения или членов на общем собрании местного отделения.
4.12. Физическое лицо или юридическое лицо – общественное объединение приобретают права и несут обязанности члена Организации со дня вынесения уполномоченным органом Организации решения о приеме указанных лиц в члены Организации.
4.13. Член Организации вправе в любое время добровольно прекратить членство в Организации путем подачи заявления в совет регионального или местного отделения, в котором он состоит на учете. Член Организации считается прекратившим членство в Организации со дня, следующего за днем поступления указанного заявления.
4.14. Члены Организации могут быть исключены:
- за однократное грубое нарушение Устава или внутренних нормативных актов Организации;
- за действия, дискредитирующие Организацию или наносящие ей ущерб.
4.15. Решение об исключении из Организации члена Организации – физического лица принимается советом регионального или местного отделения, который осуществляет учет членства этого физического лица, большинством не менее двух третей голосов от числа присутствующих на заседании членов совета.
Решение об исключении из Организации члена Организации – юридического лица принимается Центральным советом большинством не менее двух третей голосов присутствующих на заседании членов Центрального совета.
Съезд Организации вправе принять решение об исключении из членов Организации любого лица. Соответствующее решение принимается большинством не менее двух третей голосов присутствующих на съезде делегатов от более половины региональных отделений.
Центральный совет вправе принять решение об исключении из членов Организации любого лица, за исключением лиц, указанных в п. 4.16. Устава. Соответствующие решения принимаются большинством не менее двух третей голосов присутствующих на заседании членов Центрального совета.
Конференция регионального отделения или общее собрание местного отделения вправе принять решение об исключении из членов Организации физического лица, учет членства которого ведется советом соответствующего регионального или местного отделения Организации. Указанное решение принимается большинством не менее двух третей голосов от числа присутствующих на конференции регионального отделения делегатов или членов общего собрания местного отделения.
4.16. Решение об исключении из Организации членов Организации, занимающих должности председателя Центрального совета, членов Центрального совета, контрольно-ревизионной комиссии Организации, принимается исключительно на съезде Организации большинством не менее двух третей голосов присутствующих на съезде Организации делегатов, избранных от региональных отделений более половины субъектов РФ, при наличии кворума для голосования.
4.17. Права и обязанности члена Организации считаются прекращенными со дня вынесения уполномоченным органом Организации решения об исключении из членов Организация.
4.18. Учет членов Организации осуществляется в порядке, установленном положением об учете членов Организации, утверждаемым Центральным советом.
5. Структура Организации
5.1. В состав Организации входят местные и региональные отделения, филиалы и представительства, которые являются структурными подразделениями Организации.
5.2. Структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями руководящих органов Организации, ее структурных подразделений.
5.3. Местное отделение
5.3.1. Местное отделение регионального отделения создается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом. Для создания местного отделения проводится собрание из постоянно проживающих в муниципальном образовании членов Организации в количестве не менее четырех человек. На собрании избираются члены совета местного отделения, председатель совета местного отделения, ревизор местного отделения сроком на 6 лет.
5.3.2. Местные отделения создаются на территориях тех субъектов, где существуют региональные отделения.
5.3.3. Местным отделением является подразделение регионального отделения Организации, создаваемое и осуществляющее свою деятельность в границах территории муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом и положением о местном отделении, утверждаемым Центральным советом.
5.3.4. Общее собрание местного отделения
5.3.4.1. Высшим руководящим органом местного отделения является общее собрание членов Организации, состоящих на учете в данном местном отделении.
5.3.4.2. Общее собрание созывается не реже одного раза в шесть лет советом местного отделения. При этом определяются дата созыва, место проведения, проект повестки дня.
Общее собрание местного отделения правомочно, если в его работе участвует более половины членов Организации, состоящих на учете в данном местном отделении. Решения принимаются при наличии кворума простым большинством голосов, присутствующих на собрании членов Организации.
Решения об избрании председателя совета, членов совета, ревизора местного отделения, о выдвижении от местного отделения кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления принимаются на общем собрании при наличии кворума простым большинством голосов, присутствующих на собрании членов Организации.
5.3.4.3. Внеочередное общее собрание может созываться по решению совета местного отделения или по требованию не менее одной трети членов Организации, состоящих на учете в этом местном отделении.
При поступлении в совет местного отделения требования о созыве внеочередного общего собрания решение по указанному вопросу принимается советом местного отделения в месячный срок.
В случае несозыва советом местного отделения внеочередного общего собрания в требуемый срок, к инициаторам, потребовавшим его созыва, переходят полномочия совета по созыву внеочередного общего собрания.
5.3.4.4. Общее собрание местного отделения:
- определяет задачи и приоритетные направления деятельности данного отделения в соответствии с Уставом, решениями Съезда, других вышестоящих руководящих органов;
- избирает сроком на шесть лет председателя совета, членов совета, ревизора местного отделения, рассматривает и утверждает отчеты об их деятельности;
- избирает делегатов на конференцию регионального отделения Организации;
- принимает решения для выдвижения кандидатов в депутаты в органы местного самоуправления;
- принимает решения по другим вопросам внутренней деятельности отделения в пределах своей компетенции в соответствии с Уставом.
5.3.5. Совет местного отделения
5.3.5.1. Руководство текущей деятельностью местного отделения в период между общими собраниями осуществляет выборный коллегиальный орган - совет местного отделения регионального отделения, подотчетный общему собранию членов местного отделения регионального отделения Организации.
5.3.5.2. Заседания совета местного отделения созываются его председателем не реже одного раза в год и считаются правомочными при участии в его работе более половины состава. Решения принимаются при наличии кворума простым большинством голосов участвующих в его работе членов совета.
5.3.5.3. Полномочия члена совета местного отделения прекращаются досрочно в случаях сложения полномочий по собственному желанию, выхода из членов Организации, принятия решения собранием о прекращении полномочий члена совета местного отделения в случае, если будет установлено, что его деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Организации. Решение собрания о прекращении полномочий члена совета местного отделения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих на собрании членов Организации, состоящих на учете в этом местном отделении. Члены совета местного отделения могут быть переизбраны неограниченное число раз.
5.3.5.4. Совет местного отделения:
- руководит деятельностью местного отделения в период между общими собраниями местного отделения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом;
- организует выполнение решений съезда, конференций регионального отделения и общих собраний местного отделения;
- организует реализацию конкретных планов, программ и отдельных мероприятий местного отделения;
- организует выполнение решений вышестоящих руководящих органов;
- организует учет членов местного отделения;
- организует работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органах местного самоуправления;
- вправе принимать решения по другим вопросам внутренней деятельности данного отделения в пределах своей компетенции в соответствии с Уставом.
5.3.6. Председатель совета местного отделения
5.3.6.1. Председатель совета местного отделения избирается общим собранием местного отделения сроком на шесть лет из числа членов совета местного отделения. Решение об избрании председателя совета местного отделения направляется в двухнедельный срок в совет регионального отделения для утверждения.
Председатель совета местного отделения может быть переизбран неограниченное число раз.
В период между общими собраниями председатель местного отделения подотчетен совету местного отделения.
5.3.6.3. Председатель совета местного отделения:
- осуществляет руководство работой совета местного отделения, организует его текущую деятельность, председательствует на его заседаниях;
- подписывает документы местного отделения и его руководящих органов;
- созывает заседания совета местного отделения;
- распределяет обязанности между членами совета местного отделения;
- отчитывается о своей работе перед советом местного отделения и советом регионального отделения;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с Уставом.
5.3.7. Ревизор местного отделения
5.3.7.1. Контрольно-ревизионным органом местного отделения является ревизор, избираемый общим собранием.
5.3.7.2. Ревизор местного отделения избирается собранием местного отделения из числа членов Организации сроком на шесть лет. Ревизор подотчетен собранию местного отделения Организации.
Ревизором не может быть избран член совета регионального отделения. По истечении срока полномочий ревизор может быть избран собранием на новый срок.
5.3.7.3. Ревизор местного отделения:
- осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью местного отделения;
- информирует совет местного отделения о результатах проверок;
- рассматривает жалобы, предложения, письма членов местного отделения Организации;
- отчитывается о своей деятельности перед собранием местного отделения Организации.
5.4. Региональное отделение
5.4.1. Региональное отделение создается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Для создания регионального отделения проводится собрание из постоянно проживающих в субъекте Российской Федерации членов Организации в количестве не менее четырех человек. На собрании избираются члены совета регионального отделения, председатель совета регионального отделения, члены контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения сроком на шесть лет.
5.4.2. Региональные отделения создаются и действуют в пределах территории субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.
5.4.3. Региональное отделение может принять решение о государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. С момента государственной регистрации региональное отделение приобретает права юридического лица.
5.4.4. Конференция регионального отделения
5.4.4.1. Высшим руководящим органом регионального отделения является конференция.
5.4.4.2. Конференция регионального отделения рассматривает вопросы внутренней деятельности регионального отделения в соответствии с Уставом.
5.4.4.3. Конференция созывается не реже одного раза в шесть лет советом регионального отделения, при этом определяются дата созыва, место проведения, проект повестки дня и норма представительства.
Делегаты конференции регионального отделения избираются на общих собраниях местных отделений Организации.
5.4.4.4. Внеочередная конференция может созываться по решению совета регионального отделения или по требованию не менее одной третьей входящих в данное региональное отделение местных отделений, в которых состоит не менее одной трети членов Организации данного регионального отделения. При поступлении в совет регионального отделения требования о созыве внеочередной конференции решение по указанному вопросу должно приниматься в течение одного месяца.
В случае несозыва советом регионального отделения внеочередной конференции в требуемый срок к инициаторам, потребовавшим ее созыва, переходят полномочия совета регионального отделения по созыву внеочередной конференции.
С инициативой созыва внеочередной конференции может выступить контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения. Решение совета регионального отделения является окончательным.
Внеочередная конференция может созываться по решению Центрального совета.
5.4.4.5. Конференция регионального отделения правомочна, если в ее работе участвует более половины избранных делегатов от более половины местных отделений. Решения принимаются при наличии кворума простым большинством голосов участвующих в ее работе делегатов.
5.4.4.6. Решения об избрании председателя совета регионального отделения, совета регионального отделения, контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, о выдвижении от регионального отделения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты в органы субъекта Российской Федерации на условиях, предусмотренных законодательством РФ и субъекта Федерации принимаются по всем вопросам на конференции при наличии кворума простым большинством голосов участвующих в ее работе делегатов, за исключением случаев, указанных в Уставе.
5.4.4.7. Конференция регионального отделения:
- определяет задачи и приоритетные направления деятельности данного отделения в соответствии с Уставом, решениями съезда, других руководящих органов Организации;
- избирает сроком на шесть лет председателя и членов совета регионального отделения;
- избирает членов контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, Председателя контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, рассматривает и утверждает отчеты об их деятельности;
- по согласованию с Центральным советом выдвигает от регионального отделения кандидатов (списки кандидатов) в депутаты органа субъекта РФ на условиях, предусмотренных законодательством РФ и субъекта Федерации и с учетом внесенных предложений местными отделениями;
- избирает делегатов на съезд Организации.
5.4.5. Совет регионального отделения
5.4.5.1. Руководство текущей деятельностью регионального отделения Организации в период между конференциями осуществляет постоянно действующий выборный коллегиальный орган - совет регионального отделения Организации, в количественном составе, определяемым конференцией. Совет регионального отделения подотчетен конференции.
5.4.5.2. Заседания совета регионального отделения созываются председателем совета регионального отделения не реже одного раза в один год и считаются правомочными при участии в его работе более половины его состава. Решения принимаются при наличии кворума простым большинством голосов участвующих в его работе членов совета регионального отделения.
5.4.5.3. Полномочия члена совета регионального отделения прекращаются досрочно в случаях сложения полномочий по собственному желанию, выхода из членов Организации, принятия решения конференцией о прекращении полномочий члена совета регионального отделения в случае, если будет установлено, что его деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Организации. Решение конференции о прекращении полномочий члена совета регионального отделения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих на конференции делегатов или членов Организации. Члены совета регионального отделения могут быть переизбраны неограниченное число раз.
5.4.5.4. Совет регионального отделения:
- организует выполнение решений съезда, руководящих органов, конференций регионального отделения;
- осуществляет координацию деятельности регионального отделения в период между конференциями регионального отделения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом;
- утверждает решения о создании местных отделений Организации;
- осуществляет руководство деятельностью местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
- организует реализацию конкретных планов, программ и отдельных мероприятий
регионального отделения;
- организует разработку социально значимых проектов регионального отделения Организации;
- ведет учет местных отделений;
- ведет учет членов регионального отделения Организации;
- координирует деятельность местных отделений;
- заслушивает отчеты председателей советов местных отделений об их работе;
- утверждает решения общих собраний местных отделений о выборах руководителей и членов советов местных отделений;
- рассматривает бюджет регионального отделения, смету текущих расходов, предоставляет на утверждение в Центральный совет (в случае наличия статуса юридического лица);
- организует работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органы местного самоуправления;
- принимает решения о создании, реорганизации и прекращении деятельности комитетов и комиссий регионального отделения;
- принимает решения о назначении на должность, приостановлении полномочий и прекращении полномочий руководителей комитетов и комиссий регионального отделения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и принимает решения по любым вопросам деятельности регионального отделения, за исключением отнесенных к компетенции конференции регионального отделения.
5.4.6. Председатель совета регионального отделения
5.4.6.1. Председатель совета регионального отделения избирается конференцией регионального отделения Организации сроком на шесть лет из числа членов совета регионального отделения. Решение об избрании председателя совета регионального отделения направляется в двухнедельный срок в Центральный совет для утверждения.
Председатель совета регионального отделения может быть переизбран неограниченное число раз.
5.4.6.2. Председатель совета регионального отделения:
- осуществляет руководство работой совета регионального отделения, организует его текущую деятельность, председательствует на заседаниях совета;
- подписывает документы регионального отделения и его руководящих органов;
- созывает заседания совета регионального отделения;
- подотчетен конференции и совету регионального отделения;
- распределяет обязанности между членами совета регионального отделения;
- представляет региональное отделение во взаимоотношениях с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и представительными органами местного самоуправления, а также с лицами, замещающими выборные должности в исполнительных органах соответствующего субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления, с другими организациями;
- действует без доверенности от имени регионального отделения, открывает и закрывает его расчетный счет в кредитной организации, от имени регионального отделения в пределах своей компетенции распоряжается денежными средствами данного отделения и осуществляет право оперативного управления имуществом, закрепленным собственником за данным отделением, заключает договоры (контракты), выдает доверенности (если региональное отделение зарегистрировано в качестве юридического лица);
- дает поручения членам совета регионального отделения и заслушивает отчеты об их выполнении;
- может в порядке, установленном положением о региональном отделении передавать часть своих полномочий заместителям председателя совета регионального отделения, а на время отсутствия - возлагать на одного из них свои полномочия;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с Уставом.
5.4.7. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения
5.4.7.1. Контрольно-ревизионным органом регионального отделения является контрольно-ревизионная комиссия (далее - КРК регионального отделения), избираемая конференцией.
5.4.7.2. Члены КРК регионального отделения избираются конференцией регионального отделения из числа членов Организации сроком на шесть лет. Количественный состав КРК регионального отделения определяется решением конференции. КРК регионального отделения подотчетна конференции Организации.
Членами КРК регионального отделения не могут быть избраны члены совета регионального отделения. По истечении срока полномочий член КРК регионального отделения может быть избран конференцией на новый срок.
5.4.7.3. Руководство деятельностью КРК регионального отделения осуществляет председатель КРК. Председатель КРК регионального отделения избирается конференцией регионального отделения сроком на шесть лет.
5.4.7.4. Председатель КРК регионального отделения осуществляет руководство деятельностью КРК регионального отделения, созывает и ведет заседания КРК регионального отделения, представляет отчеты о деятельности КРК регионального отделения в сроки и порядке, предусмотренном положением о региональном отделении.
5.4.7.5. Заседания КРК регионального отделения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в один год. Заседание КРК регионального отделения правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании при наличии кворума.
5.4.7.6. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения:
- осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения Организации;
- информирует совет регионального отделения о результатах проверок;
- рассматривает жалобы, предложения, письма членов регионального отделения Организации;
- отчитывается о своей деятельности перед конференцией Организации;
- осуществляет координацию и методическое руководство ревизорами местных отделений.
5.5. Филиалы и представительства Организации
5.5.1.Организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.2. Филиалы и представительства Организации не являются юридическими лицами.
5.5.3. Филиалы и представительства Организации действуют на основании положений, утвержденных Центральным советом Организации.
5.5.4. Руководители представительств и филиалов Организации назначаются председателем Центрального совета и действуют на основании его доверенности.
5.5.5. Филиалы и представительства Организации осуществляют деятельность от имени Организации. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет Организация.
5.6. Экспертный совет
5.6.1. В Организации создается экспертный совет для выработки рекомендаций по стратегии Организации, содействия выполнению целей и задач Организации, укрепления авторитета и усиления влияния Организации в российском обществе.
5.6.2. Экспертный совет формируется из общественных деятелей, пользующихся авторитетом на общероссийском, региональном или международном уровне.
5.6.3. В экспертный совет могут входить члены Организации, а также граждане Российской Федерации, не являющиеся членами Организации.
5.6.4. Количественный и персональный состав экспертного совета, сроки осуществления полномочий, назначение председателя, определяются решением Центрального совета.
5.6.5. Председатель экспертного совета подотчетен Центральному совету.
5.7. Комитеты и комиссии
Для выработки позиции Организации по вопросам, имеющим особую общественную значимость, в Организации могут создаваться комитеты и комиссии на основании решений Центрального совета. Руководители комитетов и комиссий подотчетны Центральному совету.
6. Руководящие органы Организации
6.1. Руководящие органы Организации состоят из:
- съезда - высшего руководящего органа;
- Центрального совета – органа Организации, организующего работу Организации в период между съездами;
- председателя Центрального совета.
6.2. Съезд Организации:
6.2.1.Съезд – высший руководящий орган Организации, правомочный принимать решения по вопросам деятельности Организации, отнесенным настоящим Уставом к компетенции Съезда.
6.2.2. Съезд созывается Центральным советом по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть лет.
6.2.3. Центральный совет принимает решение о созыве внеочередного съезда по письменному требованию председателя Центрального совета, КРК, либо по письменному требованию более одной трети региональных отделений. Решение о созыве съезда Центральный совет принимает в течение двух месяцев со дня получения указанных документов.
В случае несозыва Центральным советом съезда в требуемый срок, данное решение принимает председатель Центрального совета в течение десяти дней со дня истечения указанного срока.
6.2.4. В решении о созыве съезда должны быть определены повестка дня съезда, дата и место проведения съезда, норма представительства от региональных отделений и сроки обязательного проведения конференций региональных отделений для избрания делегатов на съезд.
6.2.5. Делегаты на съезд избираются по нормам представительства и в сроки, устанавливаемые решением Центрального совета, на конференциях региональных отделений, проводимых в порядке, предусмотренном положениями о региональных отделениях.
Помимо делегатов съезда, избранных в соответствии с нормами представительства на конференциях региональных отделений, делегатами съезда являются председатель Центрального совета и члены Центрального совета, председатель экспертного совета, члены КРК.
6.2.6. Съезд правомочен (имеет кворум), если зарегистрированы и участвуют в его работе не менее половины делегатов, избранных по норме представительства от региональных отделений Организации.
6.2.7. Решения съезда по вопросам исключительной компетенции съезда, принимаются двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов на съезде, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом.
6.2.8. Решения съезда по вопросам, не относящимся к вопросам исключительной компетенции съезда, принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов на съезде, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом.
6.2.9. Председательствующим на съезде является председатель Центрального совета. В его отсутствие председательствующим является один из членов Центрального совета, назначенный Центральным советом.
6.2.10. Решения съезда оформляются протоколом. Протокол съезда подписывает председательствующий на съезде и секретарь съезда. Протокол съезда должен быть изготовлен и подписан в течение трех дней с момента закрытия съезда. Выписки из протокола съезда подписывает председатель Центрального совета.
6.2.11. К исключительной компетенции съезда относится:
- внесение изменений в Устав;
- определение приоритетных направлений деятельности Организации, принципов формирования и использования ее имущества;
- образование исполнительных органов Организации и досрочное прекращение их полномочий;
- реорганизация и ликвидация Организации.
- установление численности членов Центрального совета, КРК;
- избрание членов Центрального совета;
- избрание председателя Центрального совета;
- избрание членов КРК;
- досрочное прекращение полномочий председателя Центрального совета, членов Центрального совета, членов КРК в порядке и по основаниям, установленным настоящим Уставом.
6.3. Председатель Центрального совета
6.3.1. Председатель Центрального совета избирается съездом сроком на шесть лет из числа членов Центрального совета. Председатель Центрального совета может быть переизбран неограниченное число раз.
6.3.2. Председатель Центрального совета является единоличным исполнительным органом Организации и осуществляет руководство Организацией в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, руководит деятельностью Центрального совета и решает любые вопросы деятельности, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции съезда.
6.3.3. Полномочия председателя Центрального совета прекращаются в случаях сложения полномочий по собственному желанию, прекращения членства в Центральном совете или по решению съезда. Решение съезда о досрочном прекращении полномочий председателя Центрального совета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от количества участников съезда при наличии кворума.
6.3.4. Председатель Центрального совета:
- подотчетен Центральному совету и съезду;
- без доверенности действует от имени Организации по финансово-хозяйственным вопросам деятельности Организации;
- без доверенности действует от имени Организации в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, политическими партиями и другими общественными объединениями, всеми иными российскими и иностранными юридическими и физическими лицами;
- осуществляет руководство работой Центрального совета, организует его текущую деятельность, председательствует на его заседаниях;
- в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, обнародует заявления по вопросам внутренней и внешней деятельности Организации;
- подписывает решения и иные документы Центрального совета и Организации;
- решает иные вопросы, которые не относятся к исключительной компетенции Съезда и Центрального совета.
6.4. Центральный совет
6.4.1. Центральный совет – постоянно действующий руководящий коллегиальный орган Организации, подотчетный съезду.
6.4.2. Центральный совет осуществляет руководство деятельностью Организации в период между съездами Организации.
6.4.3. Количественный и персональный состав Центрального совета определяется решением съезда Организации. Члены Центрального совета могут быть переизбраны неограниченное количество раз.
6.4.4. Полномочия члена Центрального совета прекращаются досрочно в случаях сложения полномочий по собственному желанию, выхода из членов Организации, принятия решения съездом о прекращении полномочий члена Центрального совета в случае, если будет установлено, что его деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Организации. Решение съезда о прекращении полномочий члена Центрального совета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих на съезде делегатов.
6.4.5. Руководство деятельностью Центрального совета осуществляет председатель Центрального совета, а в его отсутствие и по его поручению – один из членов Центрального совета.
6.4.6. Заседания Центрального совета созываются председателем Центрального совета по мере необходимости, но не реже одного раза в один год. Внеочередное заседание Центрального совета может быть созвано по письменному требованию не менее одной трети членов Центрального совета или по письменному требованию контрольно-ревизионной комиссии Организации.
6.4.7. Заседание Центрального совета Организации считается правомочным, если в его работе участвуют не менее двух третей членов Центрального совета. Решения Центрального совета принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Центрального совета при наличии кворума.
6.4.8. Компетенция Центрального совета:
- руководство деятельностью Организации в период между съездами в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом;
- созыв съезда, определение даты и места проведения съезда, нормы представительства и утверждение повестки дня съезда Организации;
- утверждение годового бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и отчета о целевом использовании полученных средств;
- утверждение сметы Организации и внесение в нее изменений;
- утверждение решений о создании региональных отделений Организации;
- разработка положений о структурных подразделениях (филиалах и представительствах) Организации, об учете членов Организации;
- создание филиалов и открытие представительств Организации;
- участие в других организациях;
- организация выполнения решений съезда Организации;
- организация реализации конкретных планов, программ и отдельных мероприятий Организации;
- организация разработки идеологических и программных документов Организации;
- принятие программы Организации, внесение в нее изменений;
- рассмотрение изменений и дополнений в настоящий Устав, внесение их на рассмотрение съезда;
- утверждение положений о структурных подразделениях Организации, об учете членов Организации;
- рассмотрение предложений экспертного совета, комитетов и комиссий Организации и принятие по ним решений;
- формирование информационной политики Организации;
- взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;
- организация разработки социально значимых проектов Организации;
- организация разработки долгосрочных программ и проектов по основным направлениям деятельности Организации;
- организация разработки документов, отражающих позицию Организации по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни;
- утверждение решений конференций о выборах руководителей региональных отделений Организации;
- обобщение предложений членов Организации и руководящих органов структурных подразделений по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав, внесение их на рассмотрение съезда;
- принятие решений об участии в юридических лицах, учреждении издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, средств массовой информации и учреждений дополнительного образования.
- утверждение бюджета Организации и его структурных подразделений;
- утверждение кандидатур для выдвижения на выборные должности региональных и федеральных органов власти;
- принятие решений о создании, реорганизации и прекращении деятельности экспертного совета, комитетов и комиссий Организации;
- назначение на должность, приостановление полномочий и прекращение полномочий руководителей экспертного совета, комитетов и комиссий Организации;
- осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом и принятие решений по любым вопросам деятельности Организации, за исключением отнесенных к компетенции съезда и председателя Центрального совета.
7. Контрольно-ревизионные органы Организации
7.1. Контрольно-ревизионным органом Организации является контрольно-ревизионная комиссия (далее - КРК), избираемая съездом.
7.2. Члены КРК избираются съездом Организации из числа членов Организации сроком на шесть лет. Количественный состав КРК определяется решением съезда. КРК подотчетна съезду Организации.
Членами КРК не могут быть избраны члены Центрального совета. По истечении срока полномочий член КРК может быть избран съездом на новый срок.
7.3. Председатель КРК избирается членами КРК из своего состава сроком на шесть лет. По истечении срока полномочий председатель КРК может быть избран членами КРК на новый срок.
7.4. Председатель КРК осуществляет руководство деятельностью КРК, созывает и ведет заседания КРК, представляет отчеты о деятельности КРК в сроки и порядке, предусмотренные настоящим Уставом.
7.5. Заседания КРК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание КРК правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании при наличии кворума.
7.6. Контрольно-ревизионная комиссия Организации:
- осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Организации;
- информирует Центральный совет о результатах проверок;
- рассматривает жалобы, предложения, письма членов Организации;
- отчитывается о своей деятельности перед съездом Организации;
- осуществляет координацию и методическое руководство контрольно-ревизионными органами структурных подразделений Организации.
8. Имущество Организации и источники его формирования
8.1. В собственности Организации в соответствии с действующим законодательством РФ может находиться любое имущество: земельные участки, здания жилого и нежилого назначения, транспорт, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное движимое и недвижимое имущество.
8.2. Имущество Организации формируется на основе добровольных взносов и пожертвований, доходов от предпринимательской деятельности, гражданско-правовых сделок, внешнеэкономической деятельности, других, не запрещенных законом поступлений.
8.3. Организация может создавать и участвовать в хозяйственных товариществах, обществах, иных хозяйственных Организациях со статусом юридического лица, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.
8.4. Доходы от предпринимательской деятельности Организации не могут перераспределяться между членами Организации и должны использоваться только для достижения уставных целей Организации.
8.5. Организация может совершать в отношении находящегося в ее собственности имущества любые сделки, не противоречащие законодательству РФ и настоящему Уставу.
9. Порядок реорганизации и ликвидации Организации
9.1. Решение о реорганизации Организации принимает съезд только по предложению Центрального совета. Реорганизация Организации осуществляется по решению Съезда, если за данное решение проголосовало не менее двух третей присутствующих делегатов Организации.
9.2. Имущество Организации переходит после ее реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
9.3. Организация может быть ликвидирована либо по решению съезда Организации, если за данное решение проголосовало не менее двух третей делегатов съезда, при наличии кворума, либо по решению суда. Решение о ликвидации Организации принимает съезд только по предложению Центрального совета Организации. Ликвидация или реорганизация Организации осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.
9.4. Имущество и средства Организации при ликвидации после удовлетворения требований кредиторов направляются на определяемые решением Организации уставные цели Организации и не подлежат перераспределению между ее членами.
9.5. Решение о ликвидации Организации направляется в компетентный орган в порядке, предусмотренным Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом особенностей, установленных законодательством об общественных объединениях.
9.6. Ликвидация Организации считается завершенной, а Организация - прекратившей свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
10.1. Изменения и дополнения вносятся в Устав на основании решений съезда Организации и подлежат государственной регистрации.
Решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются не менее чем двумя третями голосов присутствующих на съезде Организации делегатов.
10.2. Государственная регистрация изменений и дополнений в Устав осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, регулирующим деятельность общественных объединений.
10.3. Изменения и дополнения к Уставу вступают в силу с момента их государственной регистрации.
|
